PPP模式和BT模式之间有运营期吗？是BT对PPP的“扩展版”吗？不

两者的本质区别是什么？-政府与企业的关系

具体来说，在BT**中，政府授权社会资本融资建设一个**，而在PPP**中，政府和社会资本以合伙的方式建设和运营一个**。听起来相似吗？

总的来说，两者的区别在于，BT**相当于政府告诉**人，你先给我把活干了，然后你干完了我给你钱，有什么问题我来管。

而PPP**呢？就相当于政府说，我有一个好的**，我可以给你有稳定收入或者没有收入的钱，但是你要运营好，按照你的建设运营来付费。如果你做得好，你会得到更多的钱，但如果你做得不好，你会得到更少的钱。在这个过程中，我们共同努力，分担风险。但是过了这个运营期，你的资本也差不多回本了，**还得还给我，不然基础设施就私有化了。

以下是BT模式参与者之间的关系示意图。这里的城**司是政府授权的**发起人，**方是**发起人。

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以下是PPP模式参与者之间的关系图。

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那么除此之外，两者有什么区别呢？肖东认为有以下几个重要方面:

人们承担不同的风险。在BT模式下，政府将**的建设融资风险全部转移给**者，并对**公司承担连带责任。在PPP模式下，需要风险分担，但**者在运营期也有更多的风险。 对**人能力的要求不同。BT**更注重**人的融资和建设能力，而PPP**则增加了**人对**运营能力的考察。 没有经营期。BT**没有运营阶段，但是PPP**必须有这个阶段。 在BT**中，政府是买方，而在PPP**中，政府是**方的**伙伴，建立了风险共担、利益共享的关系。但在目前的PPP**中，PPP合同具有很强的行政属性，政府在合同中拥有特权，而**方处于弱势地位。后面会有一篇关于政府监管的文章。

BT模式作为政府的一种融资方式，曾经在基础设施建设中发挥了巨大作用，成功开辟了建设“政府抵押”之路。但面对bt模式引发的政府债务等一系列问题，PPP模式显然更适合当前的制度创新。但对于PPP模式，也要警惕程序不当、盲目立项所隐藏的债务风险。PPP模式不是万能的，但需要具体分析。