白皮书是国家就政策法令等重大问题发表的文件或报告，封面为白色。世界上许多国家都以这种方式发布官方文件，如政府决定和计划。在一些国家，这种文件的封面是其他颜色，如英国的蓝色(蓝皮书)，法国的黄色(黄皮书...